4、机关事务法制建设上的不健全

　　对于当下而言，机关事务是机关工作中不可或缺的一部分。基于事业单位机关事务工作的现状，要从加强行业管理和行业建设两方面的角度，借鉴我国其他类似行业的立法的经验，抓紧时间、结合实际情况制定一套全国统一的、明确的机关事务管理上的行业性法规或行业性守则条例，从根本上达到明确机关工作职能，完善机关事业建设的目的。促进机关管理部门集中精力做好统一规划、配置资源、组织服务和强化管理等各方面的工作。否则，在没有行业明确标准、机关事务模糊不清的情况下，极易造成管理混乱，对机关事务的运行是非常危险的。

　　5、机关事务传统观念上的不公正

　　任何一项事务都处在当时环境和历史环境的双重影响中，因此，它也必定会受到许多传统观念上的不公正对待。一般来说，机关事务工作所受到的偏见有以下两点：一是认为机关事务就是管理吃喝拉撒睡的后勤工作；二是认为机关事务是低于其他部门的服务机构。这两点，都是认识不够正确的。由于机关事务工作的特殊性，其管理工作无法与当代社会相适应，在许多情况下处于“弱势部门”，就极易给人造成“跑腿的”或者“打下手”的印象。

　　三、如何补充机关事务的缺陷，提高机关事务的重要性

　　1、坚持以人为本，加强机关队伍建设

　　任何一个事业单位都是由“人”组成的，因此机关事务各项工作的达成、服务质量的提高，就是坚持以人为本。同时它也是做好机关事务管理工作的关键。不仅要大力倡导“爱国守法、团结友爱、勤俭自强、无私奉献”的道德规范，还要开展关于讲道德、讲奉献、讲风格的思想道德建设，增强全体职工的责任感，让他们感觉自己是机关事务单位的一部分，努力打造一支团结友爱、遵守纪律、懂得技术、善于学习的专业工作人员。

　　2、提高管理水平，重新树立机关事务工作形象

　　加强管理工作，最重要的就是坚持科学发展观，以它作为思想的根本，才能够进一步达到使机关工作全面、协调并且持续发展。提高管理水平，不仅仅要求机关事务单位以人为本，更要求的是以管理作为核心，提升管理的理念，加强规范化、专业化的建设。把单纯从“财物”的概念上，升华到对人的管理，才是管理水平的真正提高。

　　3、明确管理职能，加强工作重心，提升工作效率

　　一般来说，我们知道只有充分了解明确了自己的工作目标和理念，才能够使得工作得到进步。在当前的形势下，我国国有的资产，按照其属性划分，可以分为国有企业资产和政府资产两部分。前者从事的主要是生产经营性方面的活动，而后者主要是保障机关正常的办公需要。前者实现的是资产的“保值、增值”，而后者实现的则是“合理分配”。两者从工作目的就大有不同。因此，前者就具有完备的法律法规和健全的管理机制，而机关事务所属于的后者，则管理分类较为混乱，管理目标不够明确。因此，首先就必须将其权利分散，尤其是要将决策和执行两方面的功能分开，设立专门的机构，达到充分利用市场机制、提高效率和质量的目的。同样，这种方式避免了权力的过分集中，防止了一系列的违法违规行为产生。这种概念上的理论模式，就是：财政、主管和行政三级分开，并依次进行，这样就能更好地达到所需要的目的。

　　4、创建合理的法律法规，明确机关事务工作行为准则

　　“依法行政”是我国行政行为的重要标准，因此，一套合理的法律法规也是任何事业单位进行事业履行的重要依据。相关报告称，在2010年已经基本形成了具有中国特色的法律体系，但在机关事务一块，其法律还不够完善。因此，机关事务工作往往受到领导个人意志等主观行为的影响，这一方面不仅降低了工作的效率，也降低了机关事务工作的重要性和信誉度。通过立法来改革机关事务的管理体系，明确其工作的职能范围和工作定位，健全相应的财务体系，使工作做到有法可依，有理可据，才能够使机关事务工作得到应有的完善，走上正轨。

　　四、结论

　　多年以来，我国的事业单位，仅仅重视对外提供公共服务，而忽略了内部自身的管理，对事业单位内部的问题缺乏思索和研究。这就导致了机关事务工作往往被不认可甚至是忽略。但在现代管理学理论里，对内部进行有效的管理，是一个机关单位进行优良工作的前提，因此机关事务工作，其实是常常被小看的重要工作。但是，任何一个被认可的工作都需要有有效而效率的实行方式，从而体现出其能力和价值，而现代机关事务工作，在某些方面还有所欠缺。需要将人们在认识上根本的发生转变，就要使自身价值得到充分的发挥，而价值的发挥，就在于自我的改善和进步。当机关事务的工作得到提高，就能够使整个政府工作得到改善和增强，对于政府而言，是非常有利，而且非常重要的。

　　【参考文献】

　　[1]刘刚：机关事务管理工作及职能研究[D].山东大学，2012.

　　[2]裴丽娅：事业单位机关事务管理初探[J].西南农业大学学报，2011，9（9）.

　　[3]裘建平：新形势下机关事务工作的创新发展[J].探索，2012（1）.